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建筑行业动态跟踪报告:教育法律修正提速,教育风口渐行渐近

发布时间:2015-12-21    研究机构:平安证券

教育法律修正提速,教育风口渐行渐近:随着教育事业的快速发展和教育改革的不断深化,我国的一些教育法律条款已经不能适应当前教育行业发展,亟需对其进行修正。2013年9月5日国务院法制办公布《教育法律一揽子修订草案(征求意见稿)》,2015年1月7日国务院常务会议讨论通过部分教育法律修正草案,决定提请全国人大常委会审议。

2015年8月24日第十二届全国人大常委会第十六次会议上,《教育法律一揽子修正案(草案)》首次列入全国人大常委会会议议程,正进入立法程序。2015年12月21日-27日第十二届全国人大常委会第十八次会议将继续审议《教育法律一揽子修正案(草案)》,教育行业变革在即,教育风口渐行渐近。

政策红利正在释放,教育行业变革在即:教育法律一揽子修正案预计将对我国教育基本制度、高校管理制度、民办学校管理制度和教育违法行为查处等4个层面进行修正和突破。学前教育被纳入基本教育制度,国家制定学前教育标准,加快普及学前教育,努力构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系;国家实行职业教育制度,提出职业教育与普通教育并举发展、相云融通,职前教育和职后教育有效衔接,职业教育地位提升;民办学校可以自主选择登记为非营利性或者营利性法人,营利性民办学校的收费标准,实行市场调节,由学校自主决定。民办学校的法人地位得以明确,并且实行市场化定价,民办学校变革在即。

投资建议:我国教育体制改革势在必行,教育法律一揽子修正渐行渐近,教育行业正站在政策的风口上。国家将加大学前教育、职业教育的发展力度,民办学校政策破冰,民办学校变革在即。我们认为民办学校法律地位的重新定位——营利性企业法人将吸引更多社会资本涉足民办学校,民办学校即将驶入发展快通道,民办学校也会借助资本市场实现证券化和集团化。在A股市场中,我们看好学前教育、国际学校和职业教育,学前教育标的主要有秀强股份、威创股份、和晶股份和高乐股份(002348)等;国际学校标的主要有中泰桥梁、银润投资和枫叶教育等;职业教育标的主要有洪涛股份、世纪鼎利和中国高科等。

风险提示:教育政策不及预期、教育行业发展缓慢、上市公司并购不如预期、并购重组审核等风险。

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